涉事企業(yè)資質(zhì)存漏洞 多項(xiàng)安全許可過(guò)期

本次發(fā)生事故的江蘇天嘉宜化工有限公司于2007年成立。工商信息顯示，該公司注冊(cè)資本9000萬(wàn)元（人民幣，下同），是江蘇倪家巷集團(tuán)下屬的間苯二胺、對(duì)苯二胺系列產(chǎn)品的精細(xì)化工企業(yè)，年生產(chǎn)能力2萬(wàn)噸。

作為一家生產(chǎn)含苯化學(xué)品的企業(yè)，天嘉宜公司安全的生產(chǎn)許可證已在2016年過(guò)期。江蘇省化學(xué)品登記中心的信息顯示，該公司的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證發(fā)放于2013年，有效期為3年。

除了存在資質(zhì)漏洞，上述公司的多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證也因過(guò)期被撤銷。天眼查信息顯示，其ISO9001、ISO1400、OHSAS均于2018年過(guò)期。其中，發(fā)證單位北京東方縱橫認(rèn)證中心網(wǎng)站信息顯示，其OHSAS認(rèn)證于3月21日撤銷。

此前媒體已曝出，天嘉宜曾被通告存在13項(xiàng)安全隱患。曾走訪事故化工園的專家戚志強(qiáng)介紹，幾乎每一條都屬于重大生產(chǎn)安全事故隱患。“主要負(fù)責(zé)人未經(jīng)安全知識(shí)和管理能力考核合格”，意味著“危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格”，“構(gòu)成二級(jí)重大危險(xiǎn)源的苯罐區(qū)、甲醇罐區(qū)未設(shè)置罐根部緊急切斷閥”，意味著危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能；“現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)的操作員工不清楚裝置可燃?xì)怏w報(bào)警設(shè)置情況和報(bào)警后的應(yīng)急處置措施，硝化車間可燃?xì)怏w報(bào)警儀無(wú)現(xiàn)場(chǎng)光報(bào)警功能”，意味著爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備。

該企業(yè)多年來(lái)存在環(huán)保問(wèn)題。江蘇省生態(tài)環(huán)境廳信息顯示，2018年，陳家港化工園曾因環(huán)境問(wèn)題被延長(zhǎng)6個(gè)月區(qū)域限批。

2015年起，環(huán)保組織綠石環(huán)境保護(hù)中心即開(kāi)始關(guān)注陳家港化工園區(qū)情況，綠石相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在園區(qū)調(diào)研的一年多里，天嘉宜公司大部分時(shí)間是在停產(chǎn)整治狀態(tài)。

響水曾是江蘇十大貧困縣之一 化工產(chǎn)業(yè)如今成財(cái)政支柱

江蘇響水，鹽城市“北三縣”之一。公開(kāi)報(bào)道中，這里被視為蘇北的傳統(tǒng)貧困區(qū)域，曾被稱作江蘇省十大貧困縣之一，有“蘇北蘭考”之稱。

化工產(chǎn)業(yè)是響水縣的財(cái)政支柱。僅在2011年，陳家港生態(tài)化工園的納稅額就占到全縣財(cái)政收入的1/6左右。響水縣政府官網(wǎng)發(fā)布于2017年的信息顯示，當(dāng)年度前4個(gè)月，化工園區(qū)實(shí)現(xiàn)稅收10853萬(wàn)元。

高生產(chǎn)總值以及其帶來(lái)的高稅收，讓陳家港化工園區(qū)頗受重視。在響水縣政府官網(wǎng)上，生態(tài)化工園區(qū)與沿海工業(yè)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)一道，被稱為拉動(dòng)響水經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”。

響水的化學(xué)工業(yè)，主要來(lái)自于承接蘇南地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。作為中國(guó)民族工業(yè)的發(fā)祥地，江蘇南部曾經(jīng)遍布化工企業(yè)，客觀上確實(shí)對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)起到相當(dāng)?shù)拇龠M(jìn)作用。

媒體報(bào)道顯示，2014年，蘇南沿江五市石化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約占全省50%，江蘇已經(jīng)基本形成了沿江石化工產(chǎn)業(yè)帶。對(duì)于工業(yè)大省江蘇來(lái)說(shuō)，化工已是重要工業(yè)門(mén)類。

但隨著時(shí)間推移，由于環(huán)保壓力，化工企業(yè)在蘇南失去發(fā)展空間，一些企業(yè)選擇向蘇北轉(zhuǎn)移。

從地域?qū)用鎭?lái)說(shuō)，屬于蘇北欠發(fā)達(dá)地區(qū)的鹽城市，也在積極推動(dòng)面向蘇南的產(chǎn)業(yè)承接。2015年，鹽城市出臺(tái)《全市化工產(chǎn)業(yè)及園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃》，明確提出“高端、終端化學(xué)品產(chǎn)值占全行業(yè)總產(chǎn)值的比重在2014年基礎(chǔ)上提升10個(gè)百分點(diǎn)以上，全市化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到90%。”（完）